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编者按：陪伴新一轮科技立异和产业变革，以制造业为主体的实体经济，已成为很多城市擢升发展质地的要津方位。怎样默契自身上风，聚焦制造业的高端化、智能化、绿色化，完了价值链重构，以新式工业化鼓吹当代制造业发展，至关紧迫。

在发展进程中，园区手脚区域创新发展的紧迫空间载体，已不再是简便的空间和硬件堆砌，更需要专科化、精良化和秉性化的运营，招引高密度的创新身分，为科创企业提供一个安妥发展的生态系统。

本期「园区经济不雅察」，咱们继续将视角向外，聚焦于新加坡，看创新怎样由园区“制造”出来？

Web3.0风口尚在涌动，刚袭取巨量热钱“浸礼”的新加坡，再次将“赌注”投向AI限制。

本岁首，新加坡对外告示，异日5年将向AI盘算推算限制干预杰出10亿新币（约合东说念主民币53.5亿元），并让AI从业东说念主员到2029年翻三倍。

一个更为具体的尝试来悔改加坡政府旗下的产业盘算推算方裕廊集团，在袭取媒体采访时，其显露将在晶圆制造产业园中加多11%的地盘用于招标，通过招引顶尖半导体工场来切入AI赛说念。

即便关于被外界合计未能霸占国外竞争先机、又颇为前沿的AI产业，制造和园区仍是新加坡屡试屡验的十足限制和上风“赛说念”。

发迹于上世纪60年代裕廊镇的新加坡工业园模式，不仅成为新加坡系风捕影完了工业立国的基础，还通过“战术输出”的表情带动苏州工业园、天津中重生态园等的发展。脚下，工业园正在新加坡进化为创新源头，让包括半导体等先进制造业完了再次滋长，并推动新加坡成为《2024年世界竞争力年报》中全球最具竞争力经济体之首。

关于盼愿孕育异日产业的中国产业园而言，新加坡的教悔值得参考——关于频频依赖市集自觉形成的创新身分，是如安在新加坡产业园的“有形之手”下“联想”出来的？

为创新“建模”

2015年，在对西洋诸多创新区张开为期一年调研后，布鲁金斯学会的Bruce Katz、Jennifer S.Vey和Julie Wagner三位学者得出论断：即便贴上“创新区”标签，并不料味着就能形成创新区。

其时，创新区正在取代工业园成为不少国度打造园区的新潮水。尽管有肯德尔广场和22 巴塞罗那等前驱标定了创新区的时势，但更多的创新区沦为地产营销噱头下的“失败品”。有筹商者分析原因称，与依赖实体钞票的工业园区比拟，创新区所需的是一种常识密集生态，难以套用现存政府主导型的发展念念路。

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创新怎样由园区“制造”出来？答题“发奋棒”传递予以“强政府”著称的新加坡。2016年，新加坡财政部长王瑞杰在作预算讲述时告示，新加坡将打造一个全新的“裕廊创新区”（Jurong Innovation District,JID），并将其称为“异日的产业园”。

本年，在破土动工2年后，占地620公顷的创新区已分阶段建成敞开。从某种兴致上说，创新区亦然新加坡工业园的“延续”——其位于裕廊工业园的一侧，方位地“裕廊西”曾是知名“睡城”。仲量联行讲述流露，到客岁底，JID已招引杰出100家制造业价值链要津企业和机构，其中不乏博世、西门子、当代、牧野等知名企业的分支机构或研发机构。

一如裕廊工业园，创新区降生便自带浓厚的政府盘算推算色调，其背后正是手脚新加坡工业园盘算推算和运营官方机构的裕廊集团。

上世纪60年代，诞生初期的新加坡面对严重的高自在率问题，为了相接表现国度挪动的纺织业等轻工业，新加坡入辖下手开拓建树裕廊工业园，并在1968年催生出“裕廊镇搞定局”，特意肃穆搞定裕廊与寰球工业区。进入21世纪后，裕廊镇搞定局先是“变身”为裕廊集团，尔后与新加坡建屋发展局下属的盛邦国外进一步整合诞生盛裕集团。

创新是裕廊集团无法侧目的课题。相配是到了新世纪前夜，诺贝尔经济奖得主保罗·克鲁格曼曾对新加坡升空发展模式建议“不行抓续”的质疑，不仅“回荡”了时任新加坡总理李光耀，愈加重了关系“新加坡创新才智安在”的贪图。裕廊集团立地推动新一轮园区打造，要点被放在研发与科技类园区上。

多年后，裕廊集团的新念念路凝合在2017年发布的一份“创造明日产业空间”的讲述中。时任裕廊集团CEO黄南在袭取采访时指出，裕廊集团的脚色曾经改革成创造创新——从以前单纯建树基础圭表，拯救成打造软环境、推动地区营造，甚而会具体到联想和组织各类举止。

第四种模式

而亦如同其工业园区，新加坡独具秉性的园区创新转型模式也引起了学界的护士。一个焦点在于，新加坡政府主导的盘算推算表情与创新资源团聚所需的“活力社区”是怎样完了存机适配的？

布鲁金斯学会的Bruce Katz和Julie Wagner曾总结了三种创新园区的发展模式。最著名的一种莫过于以硅谷为代表的“锚定加”模式，以斯坦福大学这么的创新机构为“锚”，拓展出一系列包含创新企业、窜改机构以及相应产业链高下流的创重生态。

以硅谷为“模版”，其后者又进一步繁衍出新的园区时势。而与硅谷荟萃在城郊不同，他们广大出当今城市中心区。

一种是巴塞罗那22 创新区为代表的市区考订更新模式。位于巴塞罗那东北侧老工业基地Poblenou区曾堕入荒凉。巴塞罗那奥运会前夜，当地政府借该地块编码22a对其重定名22 ，推动遗产保护、厂房建造，新建创意建筑。通过创意联想带动创新，22 迟缓演变为当地“超等街区”，招引杰出4500家企业入驻，带动逾10万个处事岗亭。

另一种所以好意思国北卡罗来纳州的“三角科技园”为代表的市区科技园模式。与“锚定加”模式的最大区别在于，其更有用默契了市区黏合创新资源、擢升功能夹杂的效应。

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而反不雅新加坡，则是在抽象了三者上风的基础上，通过一种雷同“片区开拓”的表情，将科技园区彭胀成为一扫数这个词镇区。换句话说，比起让创新园“复返”市区，新加坡径直将其打形成为新城的市中心。

在新加坡2019年发布的城市总规草案中，一次性出现了三个新盘算推算的片区，除了JID以外，另外两个是相似位于裕廊片区的裕廊湖区（Jurong Lake District,JLD）和大士口岸。裕廊湖区与JID相距不远，定位是新加坡第二个CBD，由此，JID也将一并升格为CBD的邻近片区。

这让JID在领有雷同硅谷的创新条目之下，走向了与硅谷不甚调换的发展方针。事实上，手脚JID秘籍五个组团之一，南洋理工大学恰被赋予雷同斯坦福大学的作用，正是JID的创新之锚。

而即便关于创新区自己，新加坡也并非单独盘算推算。

在新加坡国立大学李光耀全球战术学院的Jean Chia撰写的一则分析著作中提到，早在上世纪80年代，新加坡就已鼓吹创新区的早期盘算推算，并在乌节路西侧打造了新加坡科技园。由此运行一起向西到南洋理工大学，是新加坡的“科技走廊”。90年代新加坡打造的另一个紧迫的科技区——纬壹科技城也位于这一边界当中。

由此，连点成片、连片成网，这些片区共同组成了一个以科技为名的市镇。这个市镇功能竣工、身分王人全，何况自成体系，反过来也能更好地为科技创新进行针对性的诊治与变革。

再界说制造

以一个竣工城市时势来发展制造业，亦然新加坡以工业园模式探索制造业发展，所获得的最紧迫的教悔之一。

有东说念主指出，裕廊工业园的工业化进程，亦然新加坡城市化进程的缩影。秉抓着总体不雅和东说念主文不雅，工业区醉心用地合理哄骗，抽象筹商东说念主居生计的各式需求，进行完了超前的基础圭表建树，迟缓发展成为配套体系王人全的工业基地和环境宜居的新式工业城镇。

其时，不少亚洲国度的工业园区仍是厂区时势，制造是园区一切联想的中心，难言东说念主居环境。从这个兴致上讲，新加坡正是通过工业园盘算推算再界说制造，让东说念主回想制造中心。而在新加坡“花圃城市”的总体定位下，裕廊工业园还被冠以“花圃工业镇”的称号。

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这少许，在其探索向外“战术输出”时更是展现得长篇大论。

1994年，在裕廊工业园的教悔润泽下，苏州工业园破土动工。有贵府流露，苏州工业园曾筹商以“industry city”为名，尽管因各类事理最终改为“industry park”，但足以见得，以“城市”为原来打造一直是苏州工业园学习裕廊的紧迫方针。在鼓吹进程中，李光耀也在多个场合强调，新加坡更但愿输出盘算推算这一“软件”，而非苏州所醉心的“硬件”。

而置于创新视角下，此种“新加坡模式”恰简略默契出更多价值。

Jean Chia提到，在新加坡各类创新市镇单位中，各类零卖、餐饮业态夹杂，广场和步碾儿通说念杂沓词语，为交流提供便利，从而让在经济身分、实体身分以外，创新区关于收集身分的强需求得以得志。而凭证硅谷的教悔，正是由于不同业业，以及并吞滑业的不同横、纵向限制之间的高出式交流，推动了创新的迸发。

此前，时任裕廊集团CEO助理David Tan曾经说过，JID打造“下一代职责空间”，“目的是创造一种更相宜产业所需，愈加活跃、可抓续、可交互的职责环境，并由此招引最好创新东说念主才”。

一个愈加高大的城市布景，还能提供传统产业园所难以提供的各类创新场景，这又正是脚下创新产业必需的门径。JID就计划布局一个11公里长的空中走廊，不仅以无车、步碾儿友好为秉性，还将开辟自动驾驶专用车说念，为车、路、云一体化提供磨练载体。

虽然，在新加坡搞定大学西宾Thomas Menkhoff等东说念主看来，面对创新的各式不笃定性，新加坡模式也不行能一成不变，改变的要津仍然落在怎样坚贞城市这个“容器”。

在他看来，“城市不错是街说念的迷宫、建筑的荟萃，也不错是各类关系的总额。”若是以关系为藏身点，那么，城市盘算推算就应该具备容忍空间功能变化的纯真性。比如在创新街区，传统工业建筑可能白衣苍狗为贸易区或者分享办公时局。关于新加坡来说，一个问题是，能否在产业园区内完了“盘算推算”和“非盘算推算”的有用连结？

制造仍是新加坡产业园区的中枢。凭证2019年发布的总体盘算推算草案，新加坡仍将裕廊工业区定位为最大的制造中心。而在新加坡制造2030愿景中，更建议制造业增长50%的目的，同期制造业比重将继续看守在20%附近。

就如当初匡助新加坡开脱制造“萧瑟”的情状，升级换代后的产业园能否再助其救苦救难？

逐日经济新闻

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